איטליה נערכת לבחירות לפרלמנט ב־2027, אך נכון ל־12 בנובמבר 2026 עדיין אין מועד הצבעה רשמי. ראש הממשלה ג'ורג'ה מלוני מבקשת להמשיך לכהונה נוספת, האופוזיציה מנסה לבנות מסגרת משותפת, וחוק בחירות חדש שאושר באוקטובר משנה את הדרך שבה יתורגמו קולות למושבים. המדריך הזה מרכז את המפלגות, הגושים, הכללים והנושאים שעל הפרק, ומבחין בין עובדות שהוכרעו לבין אפשרויות שעדיין פתוחות.

5 דברים שצריך לדעת

• הבחירות מיועדות ל־2027, אך התאריך המדויק טרם נקבע.
• הבוחרים יבחרו 400 חברי בית נבחרים ו־200 סנאטורים נבחרים; ראש הממשלה אינו נבחר ישירות.
• חוק הבחירות החדש נכנס לתוקף ב־24 באוקטובר 2026 וכולל אפשרות לבונוס מושבים לקואליציה בתנאים מסוימים.
• ממשלת מלוני נשענת על האחים של איטליה, הליגה ופורצה איטליה; באופוזיציה מתקיימים מגעים לשיתוף פעולה רחב.
• סקרים מודדים תמיכה במועד מסוים ואינם תוצאות או תחזית מוסמכת למושבים.

מתי הבחירות באיטליה ב־2027?

כהונת הפרלמנט האיטלקי הנוכחי החלה ב־13 באוקטובר 2022, ולכן תסתיים בחלוף חמש שנים, באוקטובר 2027, אם לא יוחלט על פיזור מוקדם. לפי החוקה, בחירות לפרלמנט חדש צריכות להתקיים בתוך 70 יום מסיום כהונת הבתים. נכון ל־12 בנובמבר 2026 לא פורסם תאריך רשמי להצבעה. באיטליה מתנהל דיון על הקדמת הבחירות לאביב 2027, בין היתר על רקע הבחירות המקומיות, אך מדובר באפשרות פוליטית ולא בהחלטה מחייבת. תאריך הבחירות ייקבע בהליך הרשמי; אין לבלבל בין תחזיות בתקשורת לבין הודעה של מוסדות המדינה.

מה בוחרים וכמה מושבים יש בפרלמנט?

איטליה היא רפובליקה פרלמנטרית בעלת שני בתי מחוקקים: בית הנבחרים (Camera dei deputati), שבו 400 חברים, והסנאט (Senato della Repubblica), שבו 200 סנאטורים נבחרים. בנוסף יש בסנאט סנאטורים לכל החיים, שאינם נבחרים בבחירות הכלליות. בבחירות בוחרים את הרכב שני הבתים; ראש הממשלה אינו נבחר ישירות בפתק אישי. לאחר הבחירות הנשיא מנהל התייעצויות עם המפלגות, מטיל על מועמד להרכיב ממשלה, והממשלה זקוקה לאמון שני הבתים. לכן לא די במספר המנדטים של מפלגה אחת: השאלה היא האם קיימת קואליציה שיכולה לזכות באמון בבית הנבחרים ובסנאט.

שיטת הבחירות החדשה: מהו חוק סטביליקום?

ב־8 באוקטובר 2026 אישר בית הנבחרים ברומא ברוב של 227 מול 164 את רפורמת הבחירות שקידמה ממשלת מלוני. החוק פורסם ברשומות ב־9 באוקטובר ונכנס לתוקף ב־24 באוקטובר. הוא מחליף את שיטת רוזטילום, ששילבה בחירה אזורית ורשימות יחסיות, במנגנון יחסי חדש הכולל בונוס מושבים לקואליציה העומדת בתנאי החוק. הרפורמה מכונה בתקשורת Stabilicum, ואילו חלק ממתנגדיה מכנים אותה Melonellum. הפרטים הקובעים נמצאים בחוק מס' 180 משנת 2026, ולא בסיסמאות של הצדדים.

מהו בונוס הרוב ומדוע הוא מעורר מחלוקת?

לפי מנגנון החוק החדש, רשימה או קואליציה המגיעה למקום הראשון וחוצה את רף 42% מהקולות יכולה לקבל בונוס של 70 מושבים בבית הנבחרים ו־35 מושבים בסנאט, בכפוף לתנאים ולמגבלות שנקבעו בחוק. אם התנאים אינם מתקיימים, החלוקה נותרת יחסית ללא בונוס. תומכי השינוי טוענים שמטרתו לאפשר יציבות שלטונית ולצמצם את התלות במשא ומתן קואליציוני לאחר הבחירות. מפלגות האופוזיציה טוענות שהבונוס עלול ליצור פער גדול מדי בין שיעור הקולות לבין הייצוג בפרלמנט, והעלו גם שאלות חוקתיות בנוגע לכללים. אלה טענות פוליטיות ומשפטיות שצריך להבחין בינן לבין נוסח החוק שכבר נכנס לתוקף.

איך עוברים את אחוז החסימה?

החוק החדש כולל רף ארצי של 3% לרשימה ו־10% לקואליציה, בכפוף לחריגים ולכללים מיוחדים הקבועים בחוק. המשמעות היא שמפלגות קטנות צריכות לשקול אם להתמודד באופן עצמאי או להצטרף לברית רחבה, וכיצד חלוקת הקולות בתוך הברית תשפיע על המושבים. באיטליה יש גם הסדרי ייצוג מיוחדים לאזורים מסוימים ולמצביעים המתגוררים בחו"ל. את חישוב המושבים בפועל צריך לבצע לפי תוצאות כל אחד משני הבתים ולפי הכללים החוקיים, ולא באמצעות הכפלת שיעור התמיכה בסקר במספר המושבים.

מי נמצאים בגוש השלטון?

פרופילים של שותפי הקואליציה: מתאו סלביני – מנהיג הליגה, הקריירה והעמדות ואנטוניו טייאני – שר החוץ ומנהיג פורצה איטליה.

ג'ורג'ה מלוני עומדת בראש מפלגת האחים של איטליה (Fratelli d'Italia, FdI), הכוח המרכזי בקואליציה שהוקמה לאחר בחירות 2022. שותפותיה המרכזיות הן הליגה (Lega), המזוהה עם מתאו סלביני, ופורצה איטליה (Forza Italia), שמנהיג אותה אנטוניו טייאני לאחר מותו של סילביו ברלוסקוני. בין המפלגות יש הבדלים בנושאי כלכלה, מדיניות אירופית, יחסי חוץ והגירה, אף שהן פועלות יחד במסגרת ממשלתית. לקראת הבחירות יהיה חשוב לעקוב אחר חלוקת המועמדים, הרשימות המשותפות והיחסים בין השותפות, ולא להניח שכל מפלגה תזכה בדיוק באותו משקל שהיה לה ב־2022.

מי נמצאים באופוזיציה?

במרכז האופוזיציה נמצאת המפלגה הדמוקרטית (Partito Democratico, PD), בראשות אלי שליין, לצד תנועת חמשת הכוכבים (Movimento 5 Stelle, M5S) בהנהגת ראש הממשלה לשעבר ג'וזפה קונטה. מפלגות ירוקות ושמאליות וכוחות מרכז נוספים מעורבים בדיונים על שיתוף פעולה רחב המכונה campo largo – 'השדה הרחב'. הדיונים כוללים גם מחלוקות אמיתיות: תמיכה צבאית באוקראינה, יחסי איטליה עם רוסיה, תקציב הביטחון, מיסוי והגדרת סדר יום משותף. נכון לנובמבר 2026, לא נכון להציג ברית כזאת כקואליציה סגורה או להניח שכבר נבחר מועמד מוסכם לראשות הממשלה.

רוברטו ונאצ'י והמפלגה החדשה בימין

אחד השינויים בזירה הפוליטית ב־2026 הוא הופעת מפלגת Futuro Nazionale של רוברטו ונאצ'י, גנרל לשעבר וחבר הפרלמנט האירופי. המפלגה פונה לבוחרים בימין ומקדמת קו מחמיר בנושאי הגירה וזהות לאומית. הופעתה מעלה שאלות לגבי חלוקת הקולות בימין, אפשרויות ברית לפני הבחירות והיחסים עם מפלגות הקואליציה הקיימות. בסקר Youtrend שדווח בספטמבר 2026 קיבלה המפלגה 7.9%, אך זהו נתון מסקר מסוים ובמועד מסוים, לא תוצאה או תחזית לבחירות. יש לעקוב אחרי סקרים חדשים, מתודולוגיה ומועד עבודת השדה.

סקרי בחירות באיטליה: תמונת מצב בנובמבר 2026

עדכון 12 בנובמבר 2026: בסקר YouTrend עבור Sky TG24 שנערך ב־7–9 בנובמבר בקרב 810 מבוגרים באיטליה, נמדדו 27.4% לאחים של איטליה, 20.3% למפלגה הדמוקרטית, 13.2% לחמשת הכוכבים, 7.2% לעתיד לאומי של ונאצ'י, 6.7% לפורצה איטליה, 6.3% לברית הירוקים והשמאל ו־5.5% לליגה. שיעור המתלבטים והנמנעים עמד על 36.8%; מרווח הטעות שדווח הוא כ־3.4 נקודות אחוז. מקור: דיווח על סקר YouTrend, 11 בנובמבר.

באותו סקר, צירוף מפלגות האופוזיציה הרחבה עמד על 44.0% לעומת 41.2% למפלגות גוש המרכז־ימין ללא מפלגת ונאצ'י. אלה סכומי תמיכה לפי הרכב בריתות משוער, לא התחייבות מפלגתית ולא תוצאת בחירות. בסקר SWG שפורסם ב־10 בנובמבר נמדדו 28.0% לאחים של איטליה, 20.8% למפלגה הדמוקרטית ו־12.6% לחמשת הכוכבים, ובחישוב הגושים 44.9% לאופוזיציה הרחבה מול 44.0% למרכז־ימין. מקור: SWG עבור TG La7.

חשוב: הסקרים נערכו בשיטות ובמועדים שונים, ולכן אין להציג אותם כאילו היו הצבעה אחת. חוק הבחירות החדש מעניק משמעות להרכב הקואליציות ולסף של 42%, אך אי אפשר להמיר את הנתונים האלה למושבים בלי הנחות מפורשות על הרשימות ועל תוצאות שני בתי הפרלמנט. אין כאן תחזית לתוצאות הבחירות.

פרופילים: הדמויות המרכזיות במערכת הבחירות

פרופילים מורחבים: ג'ורג'ה מלוני – הדרך לראשות הממשלה, אלי שליין – מנהיגת המפלגה הדמוקרטית, ג'וזפה קונטה – מנהיג חמשת הכוכבים, רוברטו ונאצ'י – מייסד עתיד לאומי. הפרופילים נמצאים בשלב טיוטה עד לפרסומם.

לקראת הבחירות נרחיב את המעקב אחר ראש הממשלה ג'ורג'ה מלוני, מנהיגת המפלגה הדמוקרטית אלי שליין, מנהיג חמשת הכוכבים ג'וזפה קונטה ומייסד עתיד לאומי רוברטו ונאצ'י. תפקידם במערכת הבחירות אינו זהה: חלקם מנהיגי מפלגות אופוזיציה, וחלקם פועלים בתוך הגוש השלטוני או מחוצה לו.

מה מלמדים סקרי הבחירות?

סקרי דעת קהל מספקים תמונת מצב של העדפות נשאלים במועד עריכתם, ולא קובעים כיצד יצביעו האיטלקים ב־2027. כדאי להשוות בין כמה מכונים, לבדוק מתי נערך הסקר, מה גודל המדגם, האם השאלה מתייחסת למפלגות או לקואליציות, ומה שיעור המתלבטים. בגלל שיטת הבחירות החדשה, אפילו סקר מפלגות מדויק אינו מספיק לחישוב אוטומטי של בונוס הרוב: צריך לדעת אילו רשימות מתמודדות יחד, האם הן עומדות בסף ומה התוצאות בשני בתי הפרלמנט. מדריך זה לא מציג 'ממוצע סקרים' ללא נתונים מתוארכים ומאומתים.

מה יהיו הנושאים המרכזיים במערכת הבחירות?

יוקר המחיה, שכר העבודה, מסים, חוב ציבורי והוצאות המדינה צפויים להישאר במרכז הדיון הכלכלי. בתחום החברתי יעלו מערכת הבריאות, הפערים בין צפון לדרום, מצב הצעירים ושוק העבודה. בתחום ההגירה ייבחנו צעדי הממשלה בנוגע לגבולות, קליטת מבקשי מקלט ושיתוף פעולה עם מדינות אחרות. מדיניות החוץ כוללת את המלחמה באוקראינה, היחסים עם האיחוד האירופי, נאט"ו וארצות הברית. חשוב לבחון את התוכניות הרשמיות של המפלגות לאחר פרסומן ולא לייחס להן הבטחות שטרם התחייבו להן.

מה השתנה מאז בחירות 2022?

בחירות 2022 הביאו להקמת ממשלת מלוני לאחר שהגוש בהובלת האחים של איטליה השיג רוב פרלמנטרי. לקראת 2027 התמונה המוסדית שונה בשני מובנים: הממשלה מכהנת במשך תקופה ארוכה יחסית למקובל בפוליטיקה האיטלקית, ושיטת הבחירות שונתה. בנוסף, הופעת כוחות חדשים ודיוני האיחוד באופוזיציה עשויים להשפיע על מבנה הרשימות. השוואה הוגנת בין הבחירות חייבת להביא בחשבון שהמנגנון לחלוקת מושבים השתנה, ולכן תוצאות 2022 אינן מודל ישיר להמרת קולות למושבים ב־2027.

מה קורה אחרי הבחירות?

לאחר ספירת הקולות ייקבע הרכב שני הבתים, כולל חלוקת מושבים לרשימות ולנציגי מחוז הבחירה של האיטלקים בחו"ל. הנשיא סרג'ו מטרלה יקיים את ההליכים החוקתיים להרכבת ממשלה, כל עוד הוא מכהן בתפקידו. המועמד שירכיב ממשלה יצטרך להשיג אמון בבית הנבחרים ובסנאט. אם אין רוב ברור, ייתכנו משאים ומתנים בין מפלגות. משום כך ההבדל בין 'המפלגה הגדולה ביותר', 'הקואליציה בעלת מספר הקולות הגדול ביותר' ו'ממשלה שזכתה לאמון הפרלמנט' הוא הבדל מהותי.

הזווית הישראלית: למה הבחירות באיטליה חשובות?

איטליה היא מדינה מרכזית באיחוד האירופי ובנאט"ו, ועמדות הממשלה ברומא משפיעות על מדיניות אירופית כלפי המזרח התיכון, על סחר, הגירה, ביטחון ואנרגיה. עבור ישראל, המעקב אחר הבחירות אינו מסתכם ביחסים האישיים בין מנהיגים: חשוב להבין את הרכב הממשלה, את עמדות השותפות הקואליציוניות ואת תפקיד איטליה בדיונים בבריסל. שינוי בהרכב הפרלמנט עשוי להשפיע על סדרי העדיפויות, אך אין להסיק מראש כיצד תנהג ממשלה עתידית.

אחרי מה לעקוב עד יום הבחירות?

הפרסום הרשמי של מועד הבחירות; החלטות מפלגות על בריתות ורשימות; שאלת המועמד המוסכם באופוזיציה; סקרים מתוארכים ממכונים מזוהים; התפתחויות משפטיות בנוגע לחוק הבחירות; הצגת מצעי המפלגות; והקמפיין בנושאי כלכלה, הגירה ויחסי חוץ. המדריך יעודכן כאשר יתפרסמו החלטות רשמיות או נתונים חדשים. אין להתייחס לתרחיש פוליטי כאל עובדה שהוכרעה.

לקריאה נוספת ומקורות

• הפרסום הרשמי של חוק הבחירות החדש, 9 באוקטובר 2026
• נוסח חוק 180/2026 במאגר החקיקה האיטלקי
• דיווח על אישור החוק והוויכוח הפוליטי, Euronews
• דיווח רויטרס על מפלגת ונאצ'י והבחירות המקומיות
• מלוני ושיטת הבחירות באיטליה – מה השתנה ולמה האופוזיציה מתנגדת?

עודכן: 12 בנובמבר 2026. כתבה מתעדכנת. אין בה תחזית עצמאית לתוצאות הבחירות.