היום מסתיימים שלושה ימי הצבעה לדומה, בבחירות הפרלמנטריות הראשונות ברוסיה מאז הפלישה המלאה לאוקראינה. כ-111 מיליון בעלי זכות בחירה רשומים לבחירות, ובמקביל להצבעה לפרלמנט מתקיימות עשרות מערכות בחירות אזוריות. בלילה האחרון של ההצבעה הגיעה המלחמה שוב עד מוסקבה, במתקפת רחפנים גדולה שפגעה גם בבית זיקוק בבירה.
עיקרי הדברים
- ההצבעה לדומה נפתחה ביום שישי, 18 בספטמבר, ומסתיימת היום, 20 בספטמבר. כל 450 המושבים עומדים לבחירה לחמש שנים.
- 225 חברי דומה נבחרים ברשימות ארציות ו-225 במחוזות בחירה אישיים. אחוז החסימה בחלק היחסי הוא 5%.
- רוסיה המאוחדת זכתה ב-2021 ב-49.82% מהקולות ברשימות וב-324 מושבים. שאלת המפתח הפעם היא היקף התמיכה בה והאם תשמור על רוב של לפחות 300 מושבים, המאפשר שינויי חוקה ללא תמיכת מפלגות אחרות.
- יאבלוקו, המפלגה הרשומה היחידה שקראה להפסקת המלחמה, נפסלה מההתמודדות ברשימה הארצית בעקבות פסיקת בית המשפט העליון. כמה ממועמדיה מתמודדים בכל זאת במחוזות אישיים.
- ביום האחרון לבחירות דיווחו הרשויות הרוסיות על מתקפת רחפנים גדולה באזור מוסקבה. שני בני אדם נהרגו באזור הבירה ובית הזיקוק של מוסקבה נפגע. אוקראינה לא הגיבה מיד לטענות הרוסיות על המתקפה.
במשך שנים הבחירות לדומה נמצאות בצלו של מוקד הכוח המרכזי ברוסיה – הנשיא והקרמלין. אבל להצבעה שמסתיימת היום יש הקשר שונה מהבחירות הקודמות: זו הפעם הראשונה שבה נבחר הפרלמנט מאז הפלישה המלאה לאוקראינה בפברואר 2022, אחרי יותר מארבע שנים של מלחמה, הוצאות ביטחון גדולות, סנקציות, מחסור בכוח אדם ולחץ גובר על המשק הרוסי.
ולדימיר פוטין עצמו קשר בין הבחירות למלחמה. בנאום לקראת פתיחת הקלפיות אמר כי ההצבעה תמחיש את התמיכה בחיילים הרוסים ואת האחדות הלאומית. במקביל, הקרמלין טוען כי מגבלות על פעילות פוליטית ועל ביטויים מסוימים נחוצות בתקופה שבה רוסיה נמצאת, כהגדרתו, בעימות רחב עם המערב. להרחבה על המצב בחזית אפשר לקרוא גם בכתבת "בָּעוֹלָם" על המלחמה ברוסיה ואוקראינה.
איך בוחרים את הדומה
השיטה הרוסית מחלקת את 450 המושבים לשניים. מחצית מחברי הדומה נבחרים באמצעות רשימות מפלגתיות ארציות, שבהן חל אחוז חסימה של 5%. 225 המושבים האחרים נקבעים במחוזות אישיים, כאשר המועמד שקיבל את מספר הקולות הגבוה ביותר במחוז זוכה במושב. הדומה מסבירה כאן את מבנה הבחירות.
נקודת ההשוואה היא בחירות 2021. רוסיה המאוחדת קיבלה אז 49.82% מהקולות ברשימה הארצית וזכתה בסך הכול ב-324 מושבים. המפלגה הקומוניסטית קיבלה 57 מושבים, רוסיה צודקת – למען האמת 27, המפלגה הליברל-דמוקרטית 21 והאנשים החדשים 13. Interfax פרסמה את התוצאות המלאות.
מאז השתנה מעט הרכב הדומה, וכיום מחזיקה רוסיה המאוחדת ב-310 מושבים. המשמעות הפוליטית של קו 300 המושבים ברורה: זהו המספר הדרוש לרוב של שני שלישים, המאפשר למפלגה להעביר תיקונים חוקתיים בלי להסתמך על מפלגות אחרות. בסקר של מכון VTsIOM הממשלתי שנערך בסוף אוגוסט קיבלה רוסיה המאוחדת 37% תמיכה בקרב הנשאלים, לעומת 11.6% למפלגה הקומוניסטית. אלה נתוני סקר ולא תוצאה צפויה, ובבחירות עצמן יש חשיבות גם לחלוקת המחוזות האישיים ולשיעור ההצבעה.
במקביל לבחירות לדומה מתקיימת שורה ארוכה של בחירות אזוריות ומקומיות. שמונה ראשי אזורים נבחרים ישירות על ידי הציבור, ושלושה נוספים אמורים להיבחר באמצעות הפרלמנטים האזוריים. ב-39 אזורים מתקיימות גם בחירות לבתי המחוקקים המקומיים.
המפלגות המרכזיות – מי הן ולמי הן פונות
החלוקה בין המפלגות ברוסיה אינה דומה בדיוק למפת ימין-שמאל במדינות מערביות. לצד רוסיה המאוחדת פועלות כמה מפלגות המכונות לעיתים "אופוזיציה מערכתית" – הן מתחרות במפלגת השלטון ומבקרות אותה בנושאים מסוימים, אבל ממשיכות לפעול בתוך המערכת הפוליטית שמכתיב הקרמלין. Reuters מציינת כי ארבע המפלגות האחרות שמיוצגות בדומה תמכו באופן רחב במלחמה באוקראינה ונוטות להצביע עם רוסיה המאוחדת בסוגיות מרכזיות.
רוסיה המאוחדת – מפלגת השלטון
רוסיה המאוחדת היא המפלגה המזוהה עם ולדימיר פוטין ועם מנגנון השלטון הפדרלי והאזורי. היא אינה בנויה סביב אידיאולוגיה צרה אחת, אלא סביב תמיכה בנשיא, ביציבות שלטונית, במדינה מרכזית חזקה ובקו שמוביל הקרמלין. המפלגה עצמה מציגה את יעדיה במונחים של יציבות, ביטחון, רווחה ומדינה חזקה ועצמאית. מבחינה אלקטורלית זו קואליציה רחבה של מצביעים פרו-ממסדיים, והיא נשענת גם על הכוח הארגוני הגדול של השלטון ברמה המקומית.
המפלגה הקומוניסטית – שמאל כלכלי, פטריוטיות ונוסטלגיה סובייטית
המפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית היא היריבה הוותיקה והגדולה ביותר של רוסיה המאוחדת בתוך המערכת. היא תומכת במדינה מעורבת יותר בכלכלה, בהגנה רחבה על זכויות עובדים ובמדיניות רווחה, ומדגישה גם פטריוטיות רוסית והמשכיות עם חלקים מהמורשת הסובייטית. בהגדרה הרשמית שלה היא אומרת שהיא מייצגת עובדים, איכרים, אינטלקטואלים ו"כל האנשים העובדים". היא יכולה לקלוט הצבעת מחאה נגד רוסיה המאוחדת, אך בנושאים מרכזיים הקשורים למלחמה תמכה בקו השלטון.
LDPR – לאומנות רוסית וקול מחאה בתוך המערכת
למרות השם "המפלגה הליברל-דמוקרטית", LDPR מזוהה במשך שנים עם לאומנות רוסית תקיפה ולא עם ליברליזם מערבי. Reuters מגדירה אותה מפלגה אולטרה-לאומנית, והיא פונה לבוחרים שמעדיפים קו לאומי וביטחוני קשוח ולעיתים גם למצביעים המבקשים לבטא מחאה נגד הממסד בלי לתמוך באופוזיציה שמחוץ למערכת. בדף הרשמי שלה בדומה היא מדגישה עוצמה לאומית, מדיניות חוץ וביטחון, וכלכלה ושירותים ציבוריים.
רוסיה צודקת – שמאל חברתי עם קו לאומי
"רוסיה צודקת – פטריוטים – למען האמת" ממקמת את עצמה משמאל לרוסיה המאוחדת בסוגיות כלכליות וחברתיות, עם דגש על קצבאות, רווחה, פערים חברתיים ותפקיד גדול יותר למדינה. במקביל היא מחזיקה בקו פטריוטי ולאומי מובהק ותומכת במדיניות המלחמה. המפלגה מגדירה את החזון שלה כ"סוציאליזם חדש" ומבקשת לפנות בעיקר למצביעים שמבקשים יותר הגנה חברתית בלי לערער על יסודות המשטר.
האנשים החדשים – מחאה מתונה של עירוניים וצעירים יותר
"האנשים החדשים", שהוקמה רק ב-2020, ניסתה מראש להציע חלופה פחות ממסדית ויותר מודרנית למפלגות הוותיקות. היא מדגישה עסקים קטנים, פחות בירוקרטיה, טכנולוגיה וחיי יום-יום, ובשנים האחרונות בלטה במיוחד בהתנגדותה להגבלות על האינטרנט. ניתוח של Carnegie Politika מ-2026 מצא שהמסר שלה מהדהד במיוחד בקרב מצביעים עירוניים ומשכילים, ושאי שביעות רצון מהגבלות על טלגרם, וואטסאפ ושירותים מקוונים הרחיבה את בסיס התמיכה שלה. עם זאת, גם היא נחשבת לחלק מהאופוזיציה המערכתית ואינה מתעמתת ישירות עם פוטין או עם מנגנוני הביטחון.
יאבלוקו – האופוזיציה הליברלית והאנטי-מלחמתית
יאבלוקו שונה מהמפלגות האחרות ברשימה: היא מפלגה ליברלית ותיקה, ובבחירות הנוכחיות הייתה המפלגה הרשומה היחידה שהתנגדה בגלוי למלחמה באוקראינה וקראה להסדר ולשלום. Reuters תיארה אותה כקול האנטי-מלחמתי הרשום היחיד במערכת. הרשימה הארצית שלה נפסלה, ולכן היא אינה מתמודדת על 225 המושבים שמחולקים לפי אחוזי ההצבעה הארציים, אך כמה ממועמדיה נותרו במרוצים מחוזיים.
ההבדל הזה חשוב להבנת התוצאות: הצבעה לקומוניסטים, ל-LDPR, לרוסיה צודקת או לאנשים החדשים יכולה לבטא אי שביעות רצון מרוסיה המאוחדת, אבל אינה בהכרח הצבעה נגד פוטין או נגד המלחמה. משום כך כדאי לקרוא את התוצאות לא רק לפי השאלה כמה קיבלה מפלגת השלטון, אלא גם לאן עברו קולות שאיבדה.
מי נשאר מחוץ לקלפי
הבחירות מתקיימות לאחר שנים שבהן הצטמצם מאוד המרחב הפוליטי למתנגדי המלחמה. יאבלוקו הייתה המפלגה הרשומה היחידה שקראה בפומבי להסכם הפסקת אש עם אוקראינה, אבל באוגוסט קיבל בית המשפט העליון תביעה שהביאה לפסילת הרשימה הארצית שלה. המפלגה דחתה את הטענות נגדה, ובהן טענה שקיבלה תמיכה חיצונית שלא דווחה כדין. Reuters דיווחה על הפסילה ועל תגובת המפלגה.
הפסילה אינה חלה על ההתמודדות במחוזות האישיים, ולכן כמה מועמדי יאבלוקו עדיין מופיעים בפתקי ההצבעה המקומיים. מועמדי אופוזיציה אחרים נפסלו לאחר שהוגדרו "סוכנים זרים", בעוד שתי דמויות בכירות ביאבלוקו נשלחו לאחרונה לתקופות מאסר ארוכות בעקבות התבטאויות על המלחמה שהרשויות הגדירו כעבירות.
גם הפיקוח הבינלאומי שונה מהמקובל בבחירות במדינות החברות ב-OSCE. רוסיה לא הזמינה את משקיפי הארגון, ו-ODIHR מסר באוגוסט כי ההחלטה אינה עולה בקנה אחד עם ההתחייבויות שקיבלו המדינות החברות במסגרת מסמך קופנהגן מ-1990. הודעת ODIHR המלאה נמצאת כאן. הרשויות הרוסיות דוחות את הביקורת על הליך הבחירות וטוענות שהוא מתנהל בהתאם לחוק.
המלחמה נכנסה ליום הבחירות
המלחמה נוכחת בבחירות לא רק דרך הקמפיינים. רוסיה מקיימת הצבעה גם בחצי האי קרים ובחלקים מדונצק, לוהנסק, זפוריז'יה וחרסון הנמצאים בשליטתה. רוסיה הכריזה על סיפוח ארבעת המחוזות ב-2022, אף שאינה שולטת בכולם במלואם. אוקראינה אינה מכירה בהצבעה בשטחים האלה והגדירה אותה בלתי חוקית.
בלילה שבין שבת לראשון הגיעה המלחמה שוב גם לאזור הבירה. ראש עיריית מוסקבה סרגיי סוביאנין אמר כי מערכות ההגנה יירטו 450 רחפנים שהיו בדרכם למוסקבה, כחלק מגל תקיפות רחב. שני בני אדם נהרגו באזור מוסקבה, בית הזיקוק של הבירה נפגע ורחפן אחד פגע בבניין מגורים. Reuters דיווחה על האירועים ביום האחרון להצבעה.
סוביאנין טען שהמתקפה נועדה לשבש את הבחירות, אך זו טענה של הרשויות הרוסיות שלא אומתה באופן עצמאי. אוקראינה לא מסרה תגובה מיידית למתקפה שעליה דיווחה מוסקבה. במקביל נמשכו גם התקיפות הרוסיות באוקראינה, וביום ראשון דיווחו הרשויות באזור קייב כי ארבעה אזרחים, בהם שלושה ילדים, נהרגו בתקיפות רחפנים רוסיות.
עוד לפני מתקפת הלילה דיווחה רוסיה על ניסיונות תקיפה מקוונים נגד מערכת ההצבעה האלקטרונית במוסקבה ועל פגיעה בקווי תקשורת במזרח הרחוק. פוטין האשים את אוקראינה בניסיונות לשבש את הבחירות, אך לא הוצגו ראיות פומביות לטענה.
הכלכלה נמצאת גם היא ברקע
לצד המלחמה, הכלכלה היא אחד המשתנים שכדאי לבחון כשיתפרסמו התוצאות. האבטלה הרשמית ברוסיה נותרה מעט מעל 2%, אבל האינפלציה גבוהה מ-6%, עלויות האשראי גבוהות, ובחודשים האחרונים גברו המחסור בדלק והקשיים בחלק מענפי התעשייה בעקבות תקיפות על בתי זיקוק ומחסור בכוח אדם.
לכן התוצאות יספקו כמה מדדים מעניינים מעבר לשאלה מי מחזיק ברוב בדומה: שיעור ההצבעה, שיעור התמיכה ברוסיה המאוחדת לעומת 2021, הישגי המפלגה הקומוניסטית והאנשים החדשים, ותוצאות המועמדים העצמאיים ומועמדי יאבלוקו במחוזות שבהם הורשו להתמודד. התוצאות הראשונות צפויות להתחיל להתפרסם הערב, לאחר סגירת הקלפיות באזורי הזמן האחרונים.
הזווית הישראלית
רוסיה נשארת שחקן חשוב בזירה הבינלאומית ובמזרח התיכון, גם כאשר המלחמה באוקראינה תופסת חלק גדול מתשומת הלב והמשאבים שלה. הדומה אינה מוקד קבלת ההחלטות המרכזי במדיניות החוץ הרוסית, אך הרכבה והמסרים שהקרמלין יבחר להצמיד לתוצאות יכולים ללמד כיצד מוסקבה מציגה לציבור את מצב המלחמה ואת התמיכה במדיניות הממשלה.
אחרי מה לעקוב עכשיו
הנתונים הראשונים שכדאי לבדוק הם שיעור ההצבעה, אחוז הקולות של רוסיה המאוחדת בהשוואה ל-49.82% שקיבלה ב-2021 ומספר המושבים הכולל שלה. כדאי לעקוב גם אחרי המפלגה הקומוניסטית והאנשים החדשים, אחרי תוצאות מועמדי יאבלוקו במחוזות האישיים, ואחרי ההבדלים בין ההצבעה האלקטרונית להצבעה בקלפיות. בנוסף, יהיה מעניין לראות עד כמה הקרמלין יציג את התוצאה כמשאל אמון במדיניות המלחמה.
מקורות
- Reuters – מה צריך לדעת על הבחירות לפרלמנט הרוסי
- Reuters – היום האחרון לבחירות ומתקפת הרחפנים על מוסקבה
- Reuters – פסילת יאבלוקו מהבחירות הארציות
- OSCE/ODIHR – אי הזמנת משקיפים לבחירות ברוסיה
- הדומה הרוסית – שיטת הבחירות
- Interfax – תוצאות בחירות הדומה ב-2021
