קרדיט לתמונה הראשית: Photo by David on Unsplash
הפרלמנט האירופי אישר ב־20 באוקטובר 2026 כללים חדשים שנועדו לסגור את אחת הפרצות המעצבנות ביותר בזכויות נוסעים: מצב שבו חברת התעופה מפנה למתווך שמכר את הכרטיס, והמתווך מפנה בחזרה לחברה. לפי ההסדר שאושר, ההחזר על כרטיס שנקנה דרך מתווך אמור להגיע לנוסע בתוך עד 14 יום.
הכללים הם חלק מרפורמה רחבה יותר באכיפת זכויות נוסעים באיחוד האירופי. הם כוללים גם טופס אירופי אחיד לבקשות החזר ופיצוי, שקיפות טובה יותר לגבי עמלות, וחיזוק הזכויות של נוסעים עם מוגבלות או ניידות מופחתת. חשוב: ההצבעה בפרלמנט אינה אומרת שהכללים כבר חלים היום בכל מקרה — נדרשים השלמת ההליך הפורמלי והחלת התקנות לפי לוח הזמנים האירופי.
חמישה דברים שחשוב לדעת
- כרטיס טיסה שנקנה דרך מתווך לא אמור להיתקע בין חברת התעופה לסוכן ההזמנות.
- בהחזר דרך מתווך, החברה אמורה להעביר את הכסף למתווך בתוך פרק הזמן שנקבע, והמתווך ישלים את ההחזר לנוסע כך שהתהליך כולו לא יימרח מעבר ל־14 יום.
- הנוסע אמור לקבל בחזרה גם את מחיר הכרטיס וגם את עמלת התיווך הרלוונטית, בהתאם להסדר.
- יונהג טופס אירופי אחיד לבקשות החזר ופיצוי בטיסות, באוטובוסים ובתחבורה ימית; רכבות נשארות מחוץ לטופס האחיד הזה.
- חברות ומתווכים יצטרכו להסביר בצורה ברורה יותר מי מטפל בהחזר, מה העמלות ומה לוח הזמנים.
מה משתנה כשקונים דרך מתווך?
זו אחת הבעיות הנפוצות ביותר אחרי ביטול טיסה: הכרטיס נקנה דרך סוכנות או אתר צד שלישי, חברת התעופה טוענת שהכסף הוחזר למתווך, והנוסע נשאר להמתין. לפי ההסדר האירופי החדש, חלוקת האחריות אמורה להיות ברורה יותר.
הנציבות האירופית הסבירה כבר ביוני, בעת שהושג ההסכם הפוליטי, שכאשר ההחזר מעובד דרך מתווך הוא לא יוכל לקבוע לעצמו לוח זמנים בלתי מוגבל. לאחר שקיבל את הכסף מחברת התעופה, למתווך יהיו לכל היותר שבעה ימים להשלים את ההחזר לנוסע. המטרה היא שהתהליך הכולל יהיה מוגבל לשבועיים.
טופס אחד במקום לרדוף אחרי החברה
הכללים החדשים יוצרים טופס אירופי משותף להחזר ולפיצוי. המטרה היא שנוסע לא יצטרך ללמוד בכל פעם מערכת אחרת של חברת תעופה, חברת אוטובוסים או מפעיל מעבורת. לפי ההסדר, החברה או המתווך יצטרכו לספק את הטופס כאשר הנוסע זכאי להחזר או לפיצוי, ולתת אישור שהפנייה התקבלה.
הטופס נועד גם לעזור לרשויות האכיפה במדינות האיחוד להבין אם חברות מטפלות בפניות בצורה עקבית. הוא לא מבטל את האפשרות של חברה להציע מערכת דיגיטלית פשוטה משלה, כל עוד היא מספקת הליך שווה או טוב יותר.
שתי תקופות של 14 יום — ולא כדאי לבלבל ביניהן
בזכויות נוסעים באירופה מופיע המספר 14 בשני הקשרים שונים. הראשון הוא מועד ההחזר בהסדר החדש דרך מתווכים. השני הוא מועד ההודעה על ביטול: לפי כללי זכויות הנוסעים בטיסות, ביטול שנמסר פחות מ־14 יום לפני הטיסה עשוי לזכות בפיצוי, בכפוף לנסיבות ולתנאים.
אלה שני דברים שונים לחלוטין. גם כאשר אין זכאות לפיצוי כספי בגלל נסיבות חריגות, עדיין יכולה להיות זכות להחזר מחיר הכרטיס או לניתוב מחדש במקרה של ביטול.
ומה לגבי פיצוי על איחור?
הזכויות הבסיסיות של נוסעים בטיסות באיחוד נשארות מרכזיות: במקרים המתאימים, איחור משמעותי, ביטול ברגע האחרון או סירוב להעלות נוסע יכולים להוביל לפיצוי בנוסף להחזר או לטיסה חלופית. גובה הפיצוי תלוי במרחק ובנסיבות.
לפי ההסדר הרחב שאושר בקיץ 2026, נשמרו רמות פיצוי של 250, 400 ו־600 אירו בהתאם למרחק הטיסה, לצד הזכות להחזר או לניתוב מחדש במקרים המתאימים.
נוסעים עם מוגבלות: חיזוק נוסף
הרפורמה מחזקת גם את ההגנות לנוסעים עם מוגבלות או ניידות מופחתת. אם חברת תעופה דורשת מלווה מטעמי בטיחות, ההסדר קובע שהמלווה יוטס ללא תשלום. בנוסף, בעת ההזמנה אמורה להיות דרך ברורה יותר לדווח על צורך בסיוע.
מה כדאי לעשות אם הטיסה בוטלה היום?
עד שהרפורמה החדשה תיכנס לתוקף במלואה, צריך לפעול לפי הדין הקיים ולפי תנאי ההזמנה. שמרו את הודעת הביטול, אישור ההזמנה, הקבלות וכל תכתובת עם החברה או המתווך. אם הכרטיס נקנה דרך צד שלישי, דרשו בכתב לדעת מי מחזיק בכסף ומה לוח הזמנים להחזר.
למי שטס מישראל לאירופה כדאי לשמור גם את מדריך הטיסות מישראל, את מדריך ביטוח הנסיעות ואת המדריך לכללי כבודת היד באירופה. בקונקשן שנפגע מביטול או איחור, כדאי לבדוק גם האם כל המסלול נמצא על כרטיס אחד.
הזווית הישראלית
נוסעים מישראל משתמשים לא מעט באתרי השוואה ובסוכנויות מקוונות שמוכרות כרטיסים של חברות אירופיות. דווקא במקרים האלה חלוקת האחריות יכולה להיות מבלבלת. הרפורמה האירופית מכוונת ישירות לבעיה הזו, ולכן היא עשויה להיות משמעותית גם לישראלים שטסים לאיחוד — במיוחד כאשר הטיסה יוצאת מהאיחוד או מופעלת בנסיבות שבהן כללי האיחוד חלים.
אחרי מה לעקוב
השלב הבא הוא השלמת האימוץ הפורמלי ופרסום מועד התחולה. רק אז יהיה אפשר לקבוע בדיוק מאיזה תאריך נוסעים יכולים לדרוש את ההליך החדש. נעדכן את הכתבה כשהתקנות יפורסמו סופית.
מקורות: הנציבות האירופית; הפרלמנט האירופי – הליך החקיקה.
