דרום סודאן אמורה לקיים ב־22 בדצמבר 2026 את הבחירות הכלליות הראשונות מאז עצמאותה ב־2011, אבל כשישה שבועות לפני המועד הרשמי עדיין לא הושלמו הכנות חיוניות. הנשיא סלבה קיר מבקש לקיים את ההצבעה, מנהיג האופוזיציה ריאק מאשר נתון במעצר, והאו״ם מזהיר מפני החרפת המשבר.

עודכן: 12 בנובמבר 2026. מועד הבחירות הוכרז רשמית אך קיומן בפועל אינו מובטח.

מתי הבחירות בדרום סודאן?

ועדת הבחירות הכריזה ביוני 2026 שההצבעה תתקיים ב־22 בדצמבר 2026. זהו המועד הרשמי, אחרי דחיות חוזרות מאז עצמאות המדינה ב־2011. אולם הודעה על תאריך אינה מעידה שכל ההכנות הושלמו. בתדרוך למועצת הביטחון ב־10 בנובמבר הזהירה נציגת האו״ם אניטה קיקי גבהו מפני בעיות חמורות של ביטחון, מימון ולוגיסטיקה. הממשלה מתעקשת לקיים את הבחירות, אך מומחים מקומיים מטילים ספק בכך שניתן להשלים את רישום הבוחרים ואת ההכנות בזמן. מקור

חמישה דברים שצריך לדעת

המועד הרשמי הוא 22 בדצמבר 2026. אלה יהיו הבחירות הלאומיות הראשונות מאז העצמאות. סלבה קיר מכהן כנשיא מאז 2011. יריבו המרכזי ריאק מאשר נתון במעצר ועומד למשפט. רישום הבוחרים, הביטחון והשתתפות האופוזיציה הם מכשולים מרכזיים. כל אחת מהנקודות הללו עשויה להשתנות בשבועות הקרובים, ולכן אין להציג את קיום הבחירות או את זהות המועמדים כאירוע ודאי.

למה דרום סודאן עדיין לא ערכה בחירות מאז העצמאות?

דרום סודאן נפרדה מסודאן ביולי 2011, אחרי עשרות שנים של מאבק. המדינה החדשה נקלעה ב־2013 למלחמת אזרחים, על רקע עימות בין הנשיא סלבה קיר לבין סגנו לשעבר ריאק מאשר. הסכמי שלום והסדרי מעבר ניסו לחלק סמכויות, לאחד כוחות ביטחון ולבסס מוסדות מדינה. הסכם השלום המחודש מ־2018 היה אמור להוביל לבחירות, אך ההצבעה נדחתה שוב ושוב בשל אלימות, מחלוקות פוליטיות והיעדר תשתית בחירות מוסכמת. השאלה כעת אינה רק מי ינצח, אלא אם ההליך יוכל לסיים את תקופת המעבר.

מי הוא סלבה קיר?

סלבה קיר מיארדיט עומד בראש המדינה מאז עצמאותה ומוביל את התנועה העממית לשחרור סודאן, SPLM. הוא היה ממנהיגי התנועה שנאבקה בשלטון חרטום, ולאחר העצמאות הפך לנשיא. מפלגתו כבר החלה לקיים בחירות מקדימות ברחבי המדינה לקראת ההצבעה. הממשלה מציגה את קיום הבחירות כהזדמנות להעניק למוסדות השלטון מנדט ציבורי. מנגד, גורמי אופוזיציה וארגונים בינלאומיים מעלים שאלות לגבי תנאי התחרות, השתתפות המפלגות ומידת עצמאותם של מוסדות הבחירות. רשימת המועמדים הסופית עדיין אינה מבוססת.

מי הוא ריאק מאשר ומה מצבו?

ריאק מאשר עומד בראש תנועת SPLM-IO, הפלג המרכזי באופוזיציה. הוא היה יריבו של קיר במלחמת האזרחים ובהמשך סגן הנשיא הראשון במסגרת הסכם חלוקת השלטון. בשנת 2025 הושעה מתפקידו והושם במעצר, והוא עומד לדין באישומים חמורים ובהם בגידה. מאשר ותומכיו דוחים את האישומים וטוענים שמדובר ברדיפה פוליטית. מפלגתו מציבה את שחרורו כתנאי להשתתפות בדיאלוג. לכן אי אפשר לקבוע בשלב זה מי ייצג את האופוזיציה המרכזית בבחירות, או אם היא תשתתף בהן באופן מלא. מקור

מה השתנה בספטמבר 2026?

ב־21 בספטמבר חתם הנשיא על תיקונים לחוק הבחירות, המאפשרים להפריד את קיום ההצבעה מהשלמת מפקד האוכלוסין ומהכנת חוקה קבועה. ב־22 בספטמבר פורקה ממשלת האחדות הזמנית והוקמה ממשלת מעבר חדשה, ובוטלו תפקידיהם של סגני הנשיא. גם בתי המחוקקים הארציים והמדינתיים פורקו. הממשלה טוענת שהצעדים נועדו לקדם בחירות, בעוד גורמים באופוזיציה טוענים שהם פוגעים במנגנון חלוקת הכוח שנקבע בהסכם השלום. התיקונים קובעים בין היתר 270 מושבים בבית המחוקקים הלאומי ו־58 מושבים בכל אספה מחוקקת מדינתית. מקור

איך אמורה לפעול מערכת הבחירות?

הבחירות אמורות להוביל לבחירת נשיא ונציגים למוסדות חקיקה ארציים ומקומיים. כדי לקיים אותן נדרשים רישום בוחרים, אישור מועמדים, חלוקה למחוזות הצבעה, ציוד לקלפיות, הכשרת עובדים ומנגנון לפתרון מחלוקות. במקומות שבהם נמשכת לחימה יש צורך גם בהסדרי ביטחון שיאפשרו לבוחרים ולפעילים פוליטיים לנוע ללא איום. התיקונים המשפטיים אינם פותרים לבדם את הקשיים המעשיים. לפי סקירת מועצת הביטחון, ועדת הבחירות החלה בפעילות הסברה אך עדיין מתמודדת עם מגבלות מימון ולוח זמנים לא שלם. מקור

האם הבחירות יידחו שוב?

האפשרות לדחייה נוספת עולה בדיווחים מקומיים, אך נכון ל־12 בנובמבר לא הוכרז על שינוי התאריך. פרופסור אברהם קואול ניון מאוניברסיטת ג׳ובה אמר בריאיון ל־Eye Radio כי לדעתו אין די זמן לרישום הבוחרים ולהשלמת ההכנות. זו הערכתו של פרשן, ולא החלטה של ועדת הבחירות. נציגי הממשלה ממשיכים להצהיר על נחישות לקיים את ההצבעה. ההבחנה בין העמדות חשובה: נכון לעכשיו הבחירות מתוכננות לדצמבר, אך המוכנות וההסכמה הפוליטית עדיין מוטלות בספק. מקור

המצב הביטחוני והסכם השלום

הסכם השלום המחודש שנחתם ב־2018 צמצם חלק מהעימותים, אך לא הביא לסיום מלא של האלימות. הלחימה בין כוחות ממשלה לארגוני אופוזיציה התחדשה באזורים שונים, ויש דיווחים על פגיעה באזרחים, עקירה והגבלות על פעילות סיוע. האו״ם והאיחוד האפריקאי קוראים להפסקת הלחימה, לשמירה על חופש התנועה של אנשי סיוע ולדיאלוג פוליטי כולל. בחירות שיתקיימו ללא השתתפות של קבוצות גדולות או ללא גישה בטוחה לקלפיות עלולות לעורר מחלוקת קשה על התוצאות. מקור

המשבר ההומניטרי בדרום סודאן

לפי תדרוך האו״ם למועצת הביטחון ב־10 בנובמבר, כ־10 מיליון בני אדם זקוקים לסיוע הומניטרי כלשהו וכ־7.5 מיליון סובלים מחוסר ביטחון תזונתי. כ־1.4 מיליון בני אדם חצו לדרום סודאן מאז פרוץ המלחמה בסודאן השכנה. גלי עקירה, שיטפונות, בצורות ומחלות מוסיפים קשיים למערכת השירותים הציבוריים. בחירות בנסיבות כאלה מחייבות פתרונות לאוכלוסיות עקורות ולקהילות מרוחקות, אבל אין עדיין ודאות שכל ההסדרים הדרושים יפעלו. חשוב להבחין בין המלחמה בסודאן לבין המשבר הפוליטי והביטחוני בדרום סודאן, אף שהם משפיעים זה על זה.

מה תפקיד האו״ם והאיחוד האפריקאי?

משלחת UNMISS פועלת להגנה על אזרחים ולתמיכה בתהליך השלום. האיחוד האפריקאי, ארגון IGAD ומדינות שכנות משתתפים במאמצי תיווך. בתדרוך בנובמבר הדגישו נציגיהם שהמטרה אינה רק פתיחת קלפיות אלא יצירת תהליך שיתקבל על ידי חלקים רחבים מהציבור וימנע הידרדרות לאלימות. נשיא טנזניה לשעבר ג׳קאיה קיקווטה, המשמש שליח בכיר של האיחוד האפריקאי, הזהיר מהשלכות של בחירות ללא תנאים מתאימים. הממשלה מצידה מדגישה את הצורך לסיים את תקופת המעבר. מקור

מה יכול להשתנות אחרי הבחירות?

בחירות עשויות לאפשר הקמת מוסדות בעלי מנדט ציבורי במקום ממשלת מעבר ממושכת. עם זאת, עצם קיומן אינו מבטיח פתרון למחלוקות על חלוקת סמכויות, כוחות הביטחון, משאבי הנפט והחוקה הקבועה. מכון International IDEA הציע רפורמות שיצמצמו ריכוז כוח בנשיאות, יחזקו רשויות אזוריות ויעודדו ייצוג פוליטי רחב יותר. מדובר בהמלצות מחקריות ולא בחקיקה שכבר אומצה. הוויכוח הציבורי נסוב סביב השאלה כיצד אפשר לשלב הליך בחירות עם המשך יישום הסכם השלום. מקור

הזווית הישראלית

דרום סודאן מקיימת יחסים דיפלומטיים עם ישראל, אך מערכת הבחירות היא בראש ובראשונה עניין של אזרחי המדינה ושל יציבות מזרח אפריקה. המצב בדרום סודאן קשור גם לתנועת הפליטים מסודאן, לביטחון האזורי ולפעילות של ארגונים בינלאומיים. עבור קוראים בישראל חשוב להבחין בין שתי המדינות: דרום סודאן היא מדינה עצמאית מאז 2011, ואילו בסודאן השכנה מתנהלת מלחמה נפרדת. אין לקבוע מראש מה יהיו עמדותיה של ממשלה שטרם נבחרה כלפי ישראל.

אחרי מה לעקוב?

יש לבדוק אם ועדת הבחירות תפרסם לוח זמנים מלא לרישום בוחרים, מועמדים וקלפיות; אם יושגו הסדרי ביטחון שיאפשרו פעילות מפלגתית בכל האזורים; ואם יחול שינוי במעמדו של ריאק מאשר. דיווחי UNMISS, האיחוד האפריקאי ו־IGAD יוכלו להצביע על מצב הדיאלוג ועל התקדמות ההכנות. כל שינוי בתאריך הבחירות צריך להיות מאומת מול הודעה רשמית, ולא על סמך הערכה בלבד. העדכון האחרון לכתבה זו הוא מ־12 בנובמבר 2026.