הבוחרים בשווייץ דחו ב־27 בספטמבר ברוב גדול את שתי היוזמות שעמדו למשאל עם. לפי התוצאות הסופיות שפורסמו בשווייץ, 70.2% הצביעו נגד יוזמת הנייטרליות, שביקשה לעגן בחוקה הגדרה מחמירה יותר של הנייטרליות השווייצרית. אף אחד מ־26 הקנטונים לא תמך ביוזמה. יוזמת המזון נדחתה אף היא, ברוב של 72.5% נגד.
עודכן לאחר פרסום התוצאות הסופיות, 27 בספטמבר 2026.
5 נקודות מרכזיות
- יוזמת הנייטרליות נדחתה: 70.2% מהמצביעים הצביעו נגד ההצעה להקשיח ולעגן בחוקה את כללי הנייטרליות.
- אף קנטון לא תמך ביוזמה: ההצעה לא השיגה את הרוב הכפול הנדרש לשינוי חוקתי.
- גם יוזמת המזון נדחתה: 72.5% מהמצביעים הצביעו נגדה.
- המדיניות הקיימת נשארת: הממשלה שומרת על מרחב הפעולה שלה בפרשנות הנייטרליות, לרבות האפשרות להשתתף במשטרי סנקציות.
- שיעור ההצבעה היה כ־47%: התוצאה הייתה חד־משמעית יותר מהסקרים שפורסמו לפני יום ההצבעה.
השאלה הגדולה: מה פירוש להיות מדינה נייטרלית ב־2026?
הנייטרליות היא אחד המאפיינים המזוהים ביותר עם שווייץ. לפי ההסבר הרשמי של ממשלת שווייץ, היא מעוגנת בחוקה מאז 1848, מוכרת בזירה הבינלאומית ומאפשרת למדינה להישאר מחוץ לעימותים צבאיים ובה בעת לקיים קשרים ביטחוניים ודיפלומטיים עם מדינות אחרות.
יוזמת "שמירה על הנייטרליות השווייצרית" מבקשת להפוך את העיקרון הזה למפורט ומחייב יותר. אם תתקבל, החוקה תקבע כי הנייטרליות השווייצרית היא "נצחית וחמושה". שווייץ לא תוכל להצטרף לברית צבאית או לברית הגנה, וגם שיתוף הפעולה עם ברית כזאת יוגבל למצב שבו המדינה מותקפת או מתקפה נגדה נמצאת בהכנה.
הסעיף שמעורר את הוויכוח החריף ביותר נוגע לסנקציות. לפי נוסח היוזמה, שווייץ לא תוכל להטיל סנקציות על מדינות לוחמות. החריגים הם סנקציות של האו"ם וצעדים שנועדו למנוע עקיפה של סנקציות. המשמעות היא צמצום ניכר של שיקול הדעת שמחזיקה כיום הממשלה בתחום מדיניות החוץ.
אוקראינה הפכה את הוויכוח מתיאורטי למעשי
הדיון קיבל תנופה לאחר הפלישה הרוסית לאוקראינה ב־2022. שווייץ אימצה אז חלק גדול מהסנקציות שהטיל האיחוד האירופי על רוסיה. תומכי היוזמה ראו בכך סימן לכך שהנייטרליות נשחקת; הממשלה טוענת מנגד כי הצטרפות לסנקציות אינה מבטלת את מעמדה הנייטרלי של שווייץ וכי עליה לשמור לעצמה יכולת להגיב להפרות של המשפט הבינלאומי.
גם שיתוף הפעולה הביטחוני נמצא במוקד. שווייץ אינה חברה בנאט"ו, אך היא משתפת פעולה עם מדינות ועם מסגרות ביטחוניות בינלאומיות. מתנגדי היוזמה טוענים שהנוסח החדש יקשה על שיתוף פעולה כזה עוד לפני מצב חירום. תומכיה טוענים כי דווקא כללים ברורים וקשיחים יחזקו את אמינותה של שווייץ כמדינה נייטרלית וכמתווכת.
הממשלה והפרלמנט ממליצים להצביע נגד. עמדת הממשלה, כפי שהוצגה לקראת ההצבעה, היא שהנייטרליות עצמה אינה עומדת למשאל: הוויכוח הוא על הדרך שבה היא תיושם בעתיד ועל מידת חופש הפעולה שייוותר לממשלה. גם רויטרס הצביעה על הפלישה לאוקראינה והסנקציות על רוסיה כרקע המרכזי לקמפיין.
המשאל השני: האם שווייץ יכולה לייצר הרבה יותר מהאוכל שלה?
באותו יום תעמוד להצבעה גם יוזמת המזון. כיום החקלאות השווייצרית מספקת מעט פחות ממחצית מצורכי המזון של המדינה. היוזמה מבקשת להעלות את השיעור הזה כך שלפחות 70% מהמזון הנצרך בשווייץ ייוצר בתוך המדינה.
כדי להגיע ליעד, היוזמה מבקשת לשנות גם את הרכב הייצור החקלאי: פחות מזון מן החי ויותר מזון מן הצומח, מתוך הנחה שכך ניתן להאכיל יותר אנשים באמצעות אותה כמות קרקע. היא כוללת גם יעדים סביבתיים, ובהם הגנה טובה יותר על מי השתייה, שמירה על פוריות הקרקע והמגוון הביולוגי והפחתת השימוש בחומרי הדברה ובדשנים. היעדים אמורים להיות מושגים בתוך עשר שנים.
גם במקרה הזה הממשלה והפרלמנט ממליצים להצביע נגד. הם מכירים בחשיבות של ביטחון מזון והגנה על הסביבה, אך טוענים שהיעדים שנקבעו מרחיקי לכת, שקשה יהיה לעמוד בהם בתוך עשור ושיישומם ידרוש התערבות ממשלתית רחבה בהרגלי הייצור והצריכה.
התוצאות הסופיות: דחייה ברורה של שתי היוזמות
לפי התוצאות הסופיות, 70.2% מהמצביעים דחו את יוזמת הנייטרליות. אף אחד מ־26 הקנטונים לא הצביע בעד. שיעור ההשתתפות בהצבעה עמד על כ־47%. Swissinfo, מבית השידור הציבורי השווייצרי, דיווח כי התוצאה משאירה בידי הממשלה והפרלמנט את מרחב הפעולה הקיים בפרשנות מדיניות הנייטרליות.
גם יוזמת המזון נדחתה באופן חד: 72.5% הצביעו נגדה. ההצעה ביקשה להגדיל בתוך עשור את שיעור הייצור המקומי של מזון ולעודד מעבר נרחב יותר למזון מן הצומח, לצד יעדים סביבתיים נוספים.
התוצאות הסופיות היו חד־משמעיות יותר מהסקרים האחרונים לפני ההצבעה, שבהם 63% התנגדו ליוזמת הנייטרליות ו־64% ליוזמת המזון.
למה לא מספיק רוב ארצי?
שתי ההצעות הן יוזמות לשינוי החוקה. בשיטה השווייצרית שינוי כזה דורש "רוב כפול": גם רוב בקרב כלל המצביעים וגם רוב של הקנטונים. לוח התוצאות הרשמי של שווייץ מציג את התוצאה הארצית ואת התוצאות בכל קנטון.
מבחינה פורמלית, גם יוזמה שמקבלת יותר ממחצית הקולות בכל שווייץ אינה עוברת ללא רוב קנטונלי. במקרה הנוכחי, התחזית הארצית כבר מצביעה על רוב גדול מאוד נגד שתי היוזמות, ולכן שאלת הרוב הקנטונלי אינה צפויה להיות הגורם המכריע – אך היא עדיין חלק מתנאי האישור החוקתיים.
הזווית הישראלית
המשאל אינו עוסק בישראל, ואין לו השפעה ישירה על יחסי שתי המדינות. ההשלכה הרלוונטית היא רחבה יותר: אם יוזמת הנייטרליות תתקבל, יכולתה של ברן להצטרף בעתיד לסנקציות נגד מדינות המעורבות במלחמה תצטמצם משמעותית, למעט החריגים שקובעת היוזמה. שינוי כזה עשוי להיות רלוונטי גם למשברים עתידיים במזרח התיכון.
מה קורה עכשיו
דחיית יוזמת הנייטרליות משאירה את המסגרת הקיימת על כנה: שווייץ תמשיך להיות מדינה נייטרלית, אך הממשלה לא תהיה כפופה להגדרה החוקתית המחמירה שביקשו יוזמי ההצעה. בפועל, היא שומרת על הגמישות הקיימת ביחס לשיתופי פעולה ביטחוניים ולסנקציות.
לוח התוצאות הפדרלי של שווייץ מרכז את התוצאות לפי קנטון.
