התמונה: אילוסטרציית בינה מלאכותית, אינה צילום מהפסגה.
שרי החוץ של מדינות G20 מתכנסים היום, יום שישי 30 באוקטובר, באטלנטה שבארצות הברית, לפגישה שתימשך עד שבת. שר החוץ האמריקאי מרקו רוביו מארח את נציגי הכלכלות הגדולות בעולם, אבל במקום מפגן של אחדות צפויים להתבלט חילוקי הדעות על המלחמות באיראן ובאוקראינה, מחירי האנרגיה והמאבק על נתיבי הסחר. השתתפותו של שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב, לצד היעדרן של אוקראינה ודרום אפריקה מרשימת המוזמנים, הופכת את המפגש גם למבחן פוליטי עבור ממשל טראמפ, ימים ספורים לפני בחירות האמצע בארצות הברית.
חמישה דברים שצריך לדעת על פסגת G20
- מתי ואיפה? פגישת שרי החוץ מתקיימת באטלנטה ב־30–31 באוקטובר 2026, בהובלת שר החוץ האמריקאי מרקו רוביו.
- איראן ומחירי האנרגיה: וושינגטון מבקשת להתמקד בחופש השיט במצר הורמוז, בים האדום, בים השחור ובים סין הדרומי, ובפגיעה של המתיחות בביטחון האנרגטי ובסחר.
- רוסיה מגיעה, אוקראינה לא: סרגיי לברוב משתתף בדיונים, אף שארצו ממשיכה במלחמה באוקראינה. קייב לא הוזמנה למפגש השנה.
- סין בדרג נמוך יותר: שר החוץ הסיני וואנג יי אינו מגיע, ובייג׳ינג מיוצגת בידי סגן שר חוץ. נציגת האיחוד האירופי, קאיה קאלאס, משתתפת.
- היעד הבא: הפגישה נערכת לקראת פסגת מנהיגי G20 שטראמפ מתכנן לארח במיאמי ב־14–15 בדצמבר. בשלב זה אין הסכמה משותפת על המחלוקות המרכזיות.
מרקו רוביו מנסה להעביר את הדיון ממלחמות לכלכלה
האמריקאים מציגים את הפסגה כניסיון לחזק שיתוף פעולה מעשי בנושאי צמיחה, ביטחון כלכלי ושרשראות אספקה. על סדר היום נמצאים מחירי האנרגיה, אספקת מזון, מינרלים חיוניים והמעבר הבטוח של סחורות בנתיבי שיט מרכזיים. אלא שכמעט כל אחד מהנושאים האלה קשור כעת גם למחלוקת מדינית או צבאית.
הדוגמה הבולטת ביותר היא מצר הורמוז. העימות בין ארצות הברית וישראל לאיראן, והפגיעה בתנועת האוניות באזור, השפיעו על שוקי האנרגיה והסחר. מבחינת וושינגטון, הבטחת מעבר חופשי של כלי שיט היא תנאי ליציבות הכלכלה העולמית. לעומת זאת, לא כל המדינות המשתתפות מסכימות על ניסוח משותף בנושא. לפי דיווח סוכנות הידיעות AFP, סין כבר הסתייגה בעבר מנוסחים הנוגעים לחופש השיט במסגרת דיונים כלכליים של G20.
החשש מהסלמה מחודשת מול איראן מוסיף קושי לשיחות. לפי דיווח AP, גורמים אמריקאיים הזהירו מדינות באזור מפני אפשרות של תקיפות נוספות אחרי בחירות האמצע ב־3 בנובמבר. מדובר בדיווח על היערכות ואפשרות, ולא בהחלטה פומבית על תקיפה.
לברוב באטלנטה: נוכחות רוסית שמעוררת מחלוקת
שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב הגיע לארצות הברית להשתתפות בפגישה, למרות הסנקציות הבינלאומיות שהוטלו עליו מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה ב־2022. עבור מדינות אירופה, עצם השתתפותו בזמן שהמלחמה נמשכת מעוררת אי־נוחות. במוסקבה, לעומת זאת, מבקשים להשתמש בבמה כדי להתנגד לסנקציות ולקדם את תפיסתה בדבר סדר עולמי רב־קוטבי.
הניגוד בולט במיוחד לנוכח היעדרה של אוקראינה. קייב אינה חברה ב־G20, אך הוזמנה בעבר לחלק ממפגשיו. הפעם היא לא הוזמנה. הממשל האמריקאי מסביר זאת בהחלטה לצמצם את ההשתתפות לחברות הפורום, אולם במקביל בחר שלא להזמין גם את דרום אפריקה, שהיא דווקא חברה מלאה ב־G20.
המתיחות סביב רוסיה צפויה להקשות על ניסוח עמדה מוסכמת בנוגע למלחמה. היא גם יוצרת מבוכה פוליטית בוושינגטון, כאשר טראמפ מתמודד עם ביקורת על גישתו למוסקבה ערב בחירות האמצע. במקביל נמשכים הדיונים על אפשרות לחידוש המגעים בין רוסיה, אוקראינה וארצות הברית בנובמבר.
גם סין ודרום אפריקה מבליטות את הסדקים בפורום
סין, אחת הכלכלות הגדולות בעולם, שולחת לאטלנטה סגן שר חוץ במקום את השר וואנג יי. הפערים בין וושינגטון לבייג׳ינג אינם מוגבלים למתיחות בים סין הדרומי: מכסים אמריקאיים, מגבלות מסחר ושרשראות אספקה נמצאים גם הם ברקע הפגישה.
היעדרה של דרום אפריקה חריג מסיבה אחרת. המדינה אירחה את פסגת G20 בשנה שעברה, אך יחסיה עם ממשל טראמפ הידרדרו. העובדה שחברה מלאה אינה מופיעה ברשימת המוזמנים ממחישה עד כמה המחלוקות הפוליטיות משפיעות על פורום שנועד בראש ובראשונה לשיתוף פעולה כלכלי.
במקביל משתתפים בפגישה שרי חוץ ונציגים בכירים ממדינות נוספות, ובהן הודו, יפן, טורקיה וסעודיה. גם קאיה קאלאס, הממונה על מדיניות החוץ של האיחוד האירופי, הודיעה כי תשתתף ותקיים שיחות דו־צדדיות בשולי האירוע.
מהו G20, ולמה הפסגה חשובה?
פורום G20 כולל 19 מדינות, את האיחוד האירופי ואת האיחוד האפריקאי, שהצטרף כחבר קבוע ב־2023. החברות בו מייצגות חלק גדול מהכלכלה והמסחר העולמיים. הוא הוקם כפורום לשיתוף פעולה כלכלי, אך עם השנים הפך גם לזירה מרכזית לדיונים על מלחמות, אנרגיה וביטחון.
הפגישה באטלנטה אינה פסגת המנהיגים עצמה. היא נועדה לקדם את השיחות לקראת המפגש שייערך במיאמי ב־14–15 בדצמבר, באתר הגולף דוראל שבבעלות טראמפ. ההערכות לקראת המפגש זהירות: ייתכן שהמדינות יתקשו להגיע להודעה משותפת ושהאמריקאים יסתפקו בסיכום מטעם יושב הראש. גם תוצאה כזו תמחיש את הפער שבין הצורך בשיתוף פעולה כלכלי לבין המחלוקות הגיאופוליטיות.
הזווית הישראלית
ישראל אינה חברה ב־G20 ואינה משתתפת בפגישה, אך כמה מהנושאים המרכזיים נוגעים לה ישירות. בראשם העימות מול איראן ואיום על חופש השיט במצר הורמוז ובים האדום. כל הסלמה באזורים האלה עלולה להשפיע על מחירי הנפט, על עלויות ההובלה הימית ועל הסחר הבינלאומי. אפשר לקרוא בהרחבה במדריך למחיר הנפט בעולם ובכתבה על האיומים על אוניות מסחר במצר הורמוז.
גם לעמדות שינקטו ארצות הברית, אירופה, רוסיה וסין כלפי איראן עשויה להיות השפעה על מרחב הפעולה המדיני של ישראל. עם זאת, נכון לפתיחת הפסגה אין הודעה על הסכמה חדשה בין המשתתפות בנושא האיראני.
אחרי מה לעקוב?
שלוש שאלות יכריעו כיצד תיזכר פגישת אטלנטה: האם יתגבש נוסח מוסכם בנושא חופש השיט; האם תתקיים התקרבות כלשהי בעמדות על אוקראינה או איראן; והאם תצליח ארצות הברית להציג הסכמות מעשיות לקראת פסגת המנהיגים בדצמבר. יש להבחין בין פגישות דו־צדדיות והצהרות של שרים לבין החלטות שאומצו בשם כל הפורום.
הכתבה מבוססת על דיווחי AP ו־AFP ועל הודעות משרד החוץ האמריקאי והאיחוד האירופי, ונכונה לבוקר יום שישי, 30 באוקטובר 2026, לפני פרסום תוצאות הדיונים.
מקורות: AP | AFP | משרד החוץ האמריקאי | שירות החוץ של האיחוד האירופי.
