דונלד טראמפ ושי ג'ינפינג צפויים להיפגש בוושינגטון ב-24 בספטמבר, ארבעה חודשים בלבד אחרי פסגתם בבייג'ינג. על השולחן הפעם נמצאים המשך הפסקת האש הכלכלית בין המעצמות, יצוא מתכות נדירות, שבבי AI, הסיכונים של בינה מלאכותית וטייוואן. נכון ל-17 בספטמבר בייג'ינג עדיין לא אישרה רשמית את מועד הפסגה, אבל ההכנות בדרגים הבכירים כבר בעיצומן.
5 נקודות מרכזיות
- טראמפ אמר כי שי צפוי להגיע לארצות הברית ב-24 בספטמבר, אך בייג'ינג עדיין לא פרסמה אישור רשמי לפסגה.
- שר האוצר האמריקני סקוט בסנט וסגן ראש ממשלת סין חה ליפנג צפויים להיפגש קודם לכן כדי לצמצם מחלוקות בתחום הסחר, המתכות הנדירות וה-AI.
- ארצות הברית וסין מנסות לייצב את היחסים הכלכליים, אבל וושינגטון ממשיכה להעלות טענות בנוגע לגישה למתכות ומינרלים קריטיים.
- בינה מלאכותית ושבבים צפויים להיות נושא מרכזי במיוחד, כולל יצוא שבבים לסין וסיכונים צבאיים של מערכות AI אוטונומיות.
- טייוואן נותרת אחת המחלוקות הרגישות ביותר, ובעלות בריתה של ארה"ב באזור עוקבות אחרי כל שינוי אפשרי בניסוח האמריקני בנושא.
ארבעה חודשים אחרי בייג'ינג
אם הפסגה אכן תתקיים ב-24 בספטמבר, זו תהיה פגישה נוספת בתוך רצף מגעים אינטנסיבי בין שתי המעצמות. במפגש הקודם בבייג'ינג ניסו הצדדים לייצב את היחסים הכלכליים, להקים מנגנוני שיח חדשים בנושאי סחר והשקעות ולהמשיך את המגעים על מתכות נדירות, חקלאות ומוצרים אמריקניים.
ארבעה חודשים אחר כך, חלק מהמחלוקות המרכזיות עדיין פתוחות – ובכמה תחומים, ובראשם שבבים ו-AI, התחרות רק החריפה.
1. המתכות הנדירות חוזרות למרכז
אחד הנושאים הדחופים ביותר מבחינת וושינגטון הוא הגישה למתכות ולמינרלים שסין שולטת בחלק גדול מהאספקה והעיבוד העולמיים שלהם. חומרים כאלה משמשים במנועי מטוסים, מערכות נשק, שבבים, מכשור רפואי, מכוניות חשמליות וטכנולוגיות מתקדמות.
לפי דיווחים בארצות הברית, חלק מהמשלוחים מסין עדיין נתונים למגבלות ולעיכובים. לכן השיחות המקדימות בין הדרגים הכלכליים אמורות לנסות לצמצם את הפערים עוד לפני שטראמפ ושי ייפגשו.
2. מרוץ ה-AI נכנס לחדר
מאז הפגישה הקודמת הפכה הבינה המלאכותית מאחד הנושאים הטכנולוגיים החשובים לאחד ממוקדי היחסים בין שתי המעצמות. ארצות הברית עדיין מגבילה מכירת שבבים מתקדמים לסין, מחשש שישמשו לפיתוח מערכות AI ויישומים צבאיים. במקביל, סין ממשיכה להשקיע בפיתוח תחליפים מקומיים ובמערכות מחשוב חדשות.
הנושא אינו רק מי יפתח את המודל החזק ביותר. מומחי ביטחון בשתי המדינות דנים גם בסיכונים של מערכות AI אוטונומיות, מתקפות סייבר ותרחישים שבהם מערכת ממוחשבת עלולה להשפיע על שרשרת קבלת החלטות צבאית.
להרחבה: ג'נסן הואנג נגד רגולציית AI וגם המדריך למניית Nvidia.
3. השאלה שטייוואן מחכה לה
טייוואן צפויה להיות הנושא המדיני הרגיש ביותר בפגישה. מבחינת בייג'ינג, שאלת האי נמצאת בליבת האינטרסים הסיניים. ארצות הברית אינה מכירה בטייוואן כמדינה עצמאית, אך מקיימת עמה קשרים נרחבים ומספקת לה נשק להגנה עצמית.
לקראת הפסגה גברה הדאגה בטאיפיי ובטוקיו מפני אפשרות שטראמפ ירכך את הניסוח האמריקני בנושא בתמורה לוויתורים כלכליים מסין. אלה חששות שמביעים גורמים באזור – לא הודעה של הממשל על שינוי מדיניות. גם חבילת נשק אמריקנית גדולה לטייוואן נמצאת ברקע.
4. האם הפסקת האש במסחר תחזיק
המטרה הכלכלית הרחבה יותר של שני הצדדים היא למנוע חזרה למלחמת המכסים החריפה. כעת המחלוקת היא לא רק על התחייבויות חדשות, אלא גם על השאלה עד כמה ההבנות הקודמות אכן מיושמות.
וושינגטון טוענת שבתחום המתכות הקריטיות עדיין קיימות מגבלות משמעותיות. סין מצדה מדגישה את הצורך ביציבות שרשראות האספקה וביחסי סחר יציבים יותר.
5. איראן והמזרח התיכון נמצאים ברקע
הפסגה מגיעה גם כאשר היחסים בין ארצות הברית לסין מושפעים מהמשבר במזרח התיכון. שר החוץ הסיני וואנג יי ומזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו שוחחו ב-17 בספטמבר גם על איראן ועל המצב האזורי, לצד הדיון ב"אינטראקציות בדרג גבוה" בין המדינות.
סין היא שחקן כלכלי ומדיני מרכזי עבור איראן, ולכן כל תיאום חדש בין וושינגטון לבייג'ינג בנושא איראן, נתיבי הסחר או המפרץ עשוי להיות רלוונטי גם למזרח התיכון.
הפגישה עדיין מחכה לאישור הסיני
טראמפ כבר הודיע בפומבי כי שי צפוי להגיע לארצות הברית ב-24 בספטמבר ואמר כי AI יהיה אחד הנושאים שעליהם ידברו. עם זאת, נכון ל-17 בספטמבר הממשלה הסינית עדיין לא פרסמה הודעה רשמית המאשרת את הביקור ואת מקום המפגש.
בשיחה בין וואנג יי לרוביו דיברו השניים על מגעים בדרג גבוה והדגישו את חשיבות הדיפלומטיה בין ראשי המדינות – סימן לכך שההכנות מתקדמות, אך עדיין לא אישור פורמלי.
אחרי מה לעקוב
עוד לפני הפסגה כדאי לעקוב אחרי השיחות הכלכליות בין הצדדים. אם יושגו הבנות מוקדמות על מתכות נדירות, סחר או AI, חלק מהנושאים עשויים להגיע לטראמפ ולשי כבר עם טיוטת הסכמות. בנוסף, כל הודעה רשמית מבייג'ינג על ביקור שי תסגור את סימן השאלה שנותר סביב לוח הזמנים.
הסוגיה הרגישה ביותר תהיה טייוואן – לא רק אם יוכרזו החלטות חדשות, אלא גם הניסוח שבו ישתמשו הצדדים בהודעותיהם אחרי הפגישה.
הזווית הישראלית
למפגש בין טראמפ לשי יש משמעות גם לישראל בכמה מישורים. הראשון הוא טכנולוגי: ישראל קשורה עמוקות לתעשיית השבבים וה-AI האמריקנית, וכל שינוי בכללי יצוא שבבים לסין או במבנה שרשראות האספקה יכול להשפיע גם על חברות ומרכזי פיתוח בישראל.
השני הוא ביטחוני. המחלוקת האמריקנית-סינית על טכנולוגיות צבאיות, שבבים מתקדמים ו-AI מתחברת גם לחששות בישראל מפני זליגת טכנולוגיות רגישות לסין – סוגיה שעלתה לאחרונה סביב האפשרות שסעודיה תרכוש מטוסי F-35. לקריאה: 48 מטוסי F-35 לסעודיה והחשש שסין תשיג את הטכנולוגיה.
והשלישי הוא איראן. סין היא שחקן כלכלי ומדיני חשוב עבור טהרן, וכל תיאום חדש בין וושינגטון לבייג'ינג בנוגע לאיראן עשוי להיות רלוונטי גם למדיניות הישראלית באזור.
מקורות: Reuters – טייוואן והפסגה | Reuters – מרוץ ה-AI | Reuters – שיחת וואנג ורוביו
