אדה קולאו מציעה להפקיע דירות מקרנות השקעה

ראשת עיריית ברצלונה לשעבר הציגה במלאגה תוכנית להרחבת הדיור הציבורי באמצעות הפקעת נכסים מחברות גדולות. בדרך ליישום יידרשו רוב פוליטי, כללי פיצוי ותקציב.

עודכן: 6 בנובמבר 2026.

אדה קולאו מחזירה את העימות בין שוכרים לבעלי דירות גדולים למרכז הבחירות בספרד. ב-6 בנובמבר הציגה מועמדת החזית הרחבה, Frente Amplio, הצעה לחוק שיאפשר להפקיע דירות מתאגידים המחזיקים מלאי גדול של נכסי מגורים ולהעבירן לדיור ציבורי.

לפי דיווח סוכנות EFE, קולאו נקבה ביעד של כ-100 אלף דירות. זהו נתון שהציגה המועמדת במסגרת ההצעה, ולא מספר נכסים שכבר הועברו למדינה או אומדן עצמאי של תוצאות התוכנית.

5 נקודות מרכזיות

ההצעה הוצגה ב-6 בנובמבר, לקראת הבחירות הכלליות ב-29 בנובמבר.
החזית הרחבה מכוונת לחברות המחזיקות דירות רבות, ומבחינה בינן לבין משפחות בעלות דירה נוספת.
התוכנית כוללת גם העברת נכסי מגורים וקרקעות עירוניות של SAREB לדיור ציבורי.
הפקעה מחייבת בסיס חוקי ופיצוי; הצעת הבחירות אינה משנה כעת את הבעלות על דירה כלשהי.
הוויכוח המעשי יהיה על מספר הדירות שיושכרו, מחיר השכירות, עלות הפיצוי ומהירות הביצוע.

מי אמור להיכלל בתוכנית?

בהודעת החזית הרחבה מתואר מהלך מדורג: תחילה חברות המחזיקות יותר מאלף דירות, אחריהן חברות עם יותר מ-700, ובהמשך חברות המחזיקות יותר מ-50. המפלגה מדגישה שהמהלך אינו מכוון למשפחה שמחזיקה בבית מגורים ובדירה נוספת להשכרה.

לצד זאת מוצע להעביר לשימוש ציבורי את מלאי נכסי המגורים והקרקעות העירוניות של SAREB, הגוף שהוקם לטיפול בנכסים בעייתיים שנותרו מהמשבר הפיננסי. שני המסלולים מוצגים יחד, אך הם מחייבים הסדרים שונים: טיפול בנכסי גוף מסוים אינו זהה להפקעת נכסים מחברות פרטיות.

הבטחה פוליטית, עם שאלות תקציביות ומשפטיות

סעיף 33 בחוקת ספרד מכיר בקניין פרטי, ומאפשר הפקעה מטעמים מוצדקים של תועלת ציבורית או עניין חברתי, בהתאם לחוק ובתמורה לפיצוי. מכאן לא נובע שכל מנגנון שתציע המפלגה יעמוד אוטומטית בדרישות החוק.

לפי EFE, קולאו מבקשת פיצוי שאינו מבוסס על מחיר השוק הרגיל. לכן שיטת הערכת הנכסים צפויה להיות אחת השאלות המרכזיות. כדי להעריך את ההצעה צריך יהיה לראות את נוסח החוק, מקורות המימון, דרכי הערעור ולוח הזמנים להעברת הדירות ולהשכרתן.

גם מבחינה כלכלית צריך להבחין בין הגדלת מלאי הדירות שבניהול ציבורי לבין הגדלת מספר הדירות הכולל. העברת דירה קיימת עשויה לשנות את תנאי השכירות בה; היא אינה מוסיפה לבדה דירה חדשה לשוק. ההשפעה תלויה, בין היתר, בשאלה אם הדירה מאוכלסת כיום ומה ייקבע לגבי השוכרים.

למה קולאו מציבה את הדיור בחזית?

קולאו, שכיהנה כראשת עיריית ברצלונה בשנים 2015–2023 וצמחה מפעילות למען נפגעי משבר הדיור, נבחרה באוקטובר להוביל את החזית הרחבה. ההצעה מאפשרת לה להציג קו ברור משמאל למפלגתו הסוציאליסטית של פדרו סאנצ'ס.

המשמעות הפוליטית תלויה גם בהרכב הפרלמנט הבא. מפלגה שאינה יכולה להקים ממשלה לבדה יכולה לנסות להפוך תוכנית דיור לתנאי במשא ומתן. המרחק בין הצעת קמפיין לסעיף מוסכם בהסכם ממשלתי עשוי להיות גדול.

הזווית הישראלית

לישראלים שמחזיקים נכס בספרד, הכותרת לבדה אינה מספיקה כדי להסיק שהדירה שלהם מיועדת להפקעה. ההודעה מבחינה בין חברות גדולות לבעלי דירות פרטיים, והנוסח המשפטי טרם נקבע. כדאי לקרוא לצד ההצעה גם את ההסבר על מדיניות הדיור והשכרות קצרות בספרד, ולהפריד בין כללים מחייבים לבין הבטחות לקראת הבחירות.