רבקה גרינספן, המועמדת הנחשבת למובילה במרוץ לתפקיד מזכ״ל האו״ם, מותחת ביקורת על הארגון שהיא מבקשת להוביל. בריאיון שפורסם ביום חמישי, 15 באוקטובר, אמרה כי האו״ם נעשה זהיר מדי ומתקשה ליטול סיכונים דיפלומטיים. גרינספן קוראת להגביר מעורבות במניעת סכסוכים ולצמצם כפילויות בין גופי הארגון, אך עדיין אינה יכולה להבטיח שתיבחר.
הדברים פורסמו ב־15 באוקטובר 2026, ערב סבב הצבעה מקדים נוסף במועצת הביטחון.
מי היא רבקה גרינספן?
גרינספן, בת 70 מקוסטה ריקה, כיהנה בעבר כסגנית נשיא המדינה ומנהלת כיום את ועידת האו״ם לסחר ולפיתוח, UNCTAD. הקריירה שלה משלבת פוליטיקה, פיתוח כלכלי ודיפלומטיה רב־צדדית. בראיון לרויטרס היא הציגה את ניסיונה בניהול מוסדות בינלאומיים כבסיס לתוכנית רפורמות רחבה עבור האו״ם כולו.
התפקיד שאליו היא מתמודדת הוא מהחשובים במערכת הבינלאומית, אף שאין למזכ״ל סמכות לכפות על מדינות החלטות מדיניות. הוא יכול לתווך בסכסוכים, להציב נושאים על סדר היום ולנהל מערכת גדולה של סוכנויות, משלחות וגופים הומניטריים. גרינספן סבורה שהארגון ויתר לעיתים מהר מדי על יוזמות מורכבות מחשש לכישלון פומבי.
הצעות לרפורמה ודיפלומטיה פעילה
אחת הטענות המרכזיות שלה היא שמזכ״ל האו״ם צריך להיות מוכן לנסות לקדם פתרונות גם כאשר ההצלחה אינה מובטחת. גרינספן מצביעה על החשיבות של דיאלוג שקט, כזה שאינו מלווה בהכרח בהצהרות פומביות, ושל עבודה מוקדמת למניעת התלקחות סכסוכים. היא מזכירה בין השאר את הניסיון הדיפלומטי שנצבר סביב יוזמת יצוא התבואה מהים השחור ב־2022.
בצד המדיני, היא מבקשת לצמצם עלויות ולמנוע חפיפה בין יחידות וסוכנויות. לדבריה, במהלך כהונתה ב־UNCTAD כבר קודמו קיצוצים והתייעלות. עם זאת, היא מבהירה שחיסכון כספי לבדו אינו יכול להפוך את הארגון ליעיל יותר אם תחומי האחריות שלו נותרים כפולים או לא ברורים.
איך נבחר מזכ״ל האו״ם?
כהונתו של אנטוניו גוטרש צפויה להסתיים בסוף דצמבר 2026. כדי לבחור מחליף נדרשת תחילה המלצת מועצת הביטחון, ולאחר מכן החלטה של העצרת הכללית. לחמש החברות הקבועות במועצת הביטחון — ארצות הברית, רוסיה, סין, בריטניה וצרפת — יש זכות וטו שעלולה למנוע קידום של מועמד גם אם הוא נהנה מתמיכה רחבה מצד מדינות אחרות.
לפי רויטרס, גרינספן דורגה ראשונה בארבעה מתוך חמישה סבבים מקדימים של בדיקת עמדות חברי המועצה. הסבבים האלה מספקים אינדיקציה לכוח פוליטי אך אינם הצבעה מכרעת. מועמדים נוספים יכולים להיכנס למרוץ, ולחצים דיפלומטיים עשויים לשנות את ההעדפות עד שלב ההמלצה הרשמית.
האם האו״ם עשוי לקבל לראשונה מזכ״לית?
אם תיבחר, גרינספן תהיה האישה הראשונה שתעמוד בראש האו״ם מאז הקמתו. עם זאת, השאלה החשובה אינה רק עצם התקדים ההיסטורי. הארגון מתמודד עם קיטוב בין המעצמות, משברי מימון וביקורת על יכולתו להשפיע במלחמות ובאסונות הומניטריים. מזכ״ל חדש יידרש לפעול בסביבה שבה השגת הסכמה בסיסית במועצת הביטחון נעשתה קשה יותר.
למי שמבקש להבין את הקשר בין הארגון לבין עימותים בינלאומיים, ניתן לקרוא גם את סיקור בָּעוֹלָם משבוע העצרת הכללית. המבחן הבא של גרינספן אינו בהכרח נאום גדול, אלא היכולת לגייס תמיכה רחבה מספיק כדי לעבור את מסננת מועצת הביטחון.
מקור
רויטרס: ריאיון עם רבקה גרינספן והמצב במרוץ לראשות האו״ם.
