שינוי הרוב בקונגרס עשוי להגביר פיקוח והצבעות נגד מכסי היבוא, אך סמכות הווטו של טראמפ והחוקים הקיימים מגבילים ביטול מהיר. כך זה עובד.

תמונה ראשית: נמל מכולות, צילום ארכיון להמחשה. צילום: Marek Lumi / Unsplash.

5 דברים שצריך לדעת

• רויטרס מדווח כי הרכב קונגרס חדש עשוי להגביר את הלחץ הפוליטי על מדיניות המכסים של טראמפ.
• המחוקקים יכולים לקיים שימועים, לדרוש מסמכים ולקדם חקיקה שמגבילה חלק מסמכויות הנשיא.
• גם אם הצעת חוק לביטול מכסים תעבור בשני הבתים, הנשיא יכול להטיל עליה וטו.
• ביטול וטו נשיאותי דורש רוב של שני שלישים בכל בית, רף גבוה בהרבה מרוב רגיל.
• ההשלכות על צרכנים, יצואנים ומשקיעים תלויות במבנה המכסים ובמידת יכולת הקונגרס והממשל לפעול.

מה משתנה אחרי בחירות האמצע?

הבחירות ב־3 בנובמבר בארצות הברית עשויות לשנות את ההרכב של בית הנבחרים והסנאט, ובהתאם גם את סדר היום בסחר הבינלאומי. רויטרס דיווח ב־1 בנובמבר כי מחוקקים דמוקרטים בוחנים צעדים לביטול מכסים שהטיל נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, ובמיוחד מכסים שפגעו במסחר עם קנדה. עם זאת, גורמי סחר ויועצים בקונגרס מזהירים מפני המסקנה שמספיק שינוי רוב כדי לבטל את הצעדים הללו באופן מיידי. הסמכות להטיל מכסים נשענת בין היתר על חקיקה קיימת שמעניקה לרשות המבצעת שיקול דעת רחב.

מה הקונגרס כן יכול לעשות?

לקונגרס יש סמכות לחוקק כללים חדשים, לצמצם סמכויות שהוענקו לנשיא בחקיקה ישנה ולפקח על משרדי הממשל. אם הרוב ישתנה, ועדות יכולות לדרוש נתונים על מחירם הכלכלי של מכסים, לזמן נציגי תעשייה וחקלאות, ולהצביע על חקיקה הנוגעת למסחר. חברי קונגרס יכולים גם להשתמש בחקיקת התקציב כדי להשפיע על אופן היישום. אולם גם הסכמה בבית נבחרים אחד אינה מספיקה לחוק רגיל: נדרשת הסכמת שני הבתים והחתימה הנשיאותית, או ביטול הווטו.

מתי יכול טראמפ להטיל וטו?

אם הקונגרס יעביר הצעת חוק שמבטלת מכס או מצמצמת סמכות של הנשיא, טראמפ יכול להחזיר את החוק ללא חתימה. כדי להתגבר על כך יידרש רוב של שני שלישים בכל אחד משני בתי הקונגרס. במערכת מפלגתית מפוצלת מדובר בדרישה משמעותית, ולכן גם רוב שאינו תומך במדיניות מסוימת אינו יכול בהכרח לכפות את ביטולה. מנגד, כל צעד נשיאותי נשאר כפוף גם לביקורת משפטית על פי הסמכות שמכוחה הוצא.

למה זה משנה לכלכלה האמריקאית ולעולם?

מכסי יבוא משנים את עלותם של חומרי גלם ומוצרים, את התחרות בין יצרנים ואת המחירים שעלולים לשלם צרכנים ועסקים. ההשפעה משתנה ממוצר למוצר: חלק מהחברות יכולות להעביר עלויות לצרכן, אחרות סופגות אותן, ועסקים עלולים לשנות ספקים או נתיבי ייצור. אי־ודאות לגבי מדיניות סחר עלולה להשפיע גם על החלטות השקעה. לכן סיקור כלכלי רציני צריך לעקוב אחר שיעורי מכס ספציפיים ותאריכי תחולתם, ולא להסתפק בכותרת כללית על מלחמת סחר.

הזווית הישראלית

היצוא הישראלי לארצות הברית ושרשראות האספקה של חברות טכנולוגיה ותעשייה עשויים להיות מושפעים ממדיניות מכסים אמריקאית, גם כאשר המכס אינו מוטל ישירות על מוצר מישראל. מניות של יצרנים, חברות שילוח וקמעונאות עשויות להגיב לשינויי עלויות ולסיכונים רגולטוריים. אין בכך המלצת השקעה.

לקריאה נוספת: מה קורה אם הרוב בקונגרס משתנה?, תחזיות הסוקרים, ו־הנתונים על היצוא הסיני.

אחרי מה לעקוב?

יש לעקוב אחר זהות ראשי הוועדות בקונגרס, נוסחי הצעות חוק שיוגשו בפועל, היקף המכסים על קנדה וחומרי גלם, והתנהלות בתי המשפט בסוגיות של סמכות הנשיא.

נבדק ב־1 בנובמבר 2026. מקורות: רויטרס, 1 בנובמבר 2026.